深圳，剑指新能源汽车第一城！

如果要选出一个最具新能源汽车之城气质的城市，深圳一定榜上有名。

遍布大街小巷的公交车、出租车都挂着标志性的绿牌，市民对新能源汽车的接受度也普遍较高。凭借适宜的气候，良好的政策环境，完备的产业生态，深圳成为新能源汽车“疯长”之地。2020年，深圳连续六年成为全球新能源汽车注册登记数量最多的城市，今年上半年，它再以86525辆的新能源车半年销量在所有城市中夺冠。

美国福布斯网站2021年2月14日发布题为《这个中国城市拥有1.6万辆电动客车和2.2万辆电动出租车》的文章指出，深圳公共交通大量使用电动客车和电动出租车，并将深圳称为美国“梦寐以求的未来城市”。

深圳新能源汽车正跑出“加速度”。在深圳坪山，繁忙的比亚迪车间内，一辆辆新能源汽车驶下生产线。“从第200万辆到第300万辆，仅用了半年时间。”比亚迪董事长兼总裁王传福说。比亚迪是一家深圳本土汽车企业，全球新能源汽车销量冠军。

在新能源汽车等产业的带动下，深圳持续稳住工业“压舱石”。统计数据显示，今年前10个月，深圳规模以上工业增加值同比增长6.2%；主要行业大类中，规模以上汽车制造业增加值增长112.1%，为经济发展增添了一抹亮色。

近期，深圳市及各区密集举行全球招商大会，国内外新能源汽车项目纷纷抢滩进驻，南山、坪山、深汕成为业界关注的“热区”，市场主体正加速集聚。

胡润研究院11月11日发布的《2022胡润中国新能源产业集聚度城市榜》显示，新能源产业集聚度最高的中国城市50强，深圳、上海、北京、武汉、常州排名前五。新能源汽车应用场景之广泛，产业链长度之长，足以改变一座城市面貌。作为国内最早布局该领域的城市之一，“新能源汽车之城”已成为深圳当之无愧的标签。

鹏城的汽车梦

深圳的汽车梦由来已久

2003年6月，深圳提出“适度重型化”战略，明确调整产业结构。汽车被列为新的产业发展重点。与上海、广州、长春、重庆等传统汽车产业重镇相比，深圳在燃油车制造领域基础薄弱。而且，当时的中国汽车工业还处于合资车企独大、自主品牌苦苦挣扎的发展时期。在缺乏合资品牌、缺乏先进技术的情况下，深圳汽车产业发展“步履维艰”。

新能源汽车的面世，让深圳看到了希望。彼时，“新能源汽车”是一个相对较新的领域，在全球几乎没有成功经验、路径可循。走新能源汽车发展之路，换条赛道，深圳或许能闯出一条路来。

于是，深圳市审时度势从政策和资金两方面加大扶持力度，并对购买新能源车实行不限购政策，助推新能源汽车推广应用。

自此，新能源汽车赛道逐步被确定，深圳站上风口。

从一开始，深圳新能源汽车产业的发展就离不开政府“有形之手”的推动。2009年，全国“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”启动，深圳作为首批示范推广试点城市，新能源汽车产业正式起步，之后一直领跑全国。

2010年，深圳推出纯电动出租车；2015年，推行纯电动物流车；2017年，全市公交电动化；2018年，出租车全面电动化；2019年，纯电动泥头车投入运营……

按照“基础设施先行、建设适度超前、统筹规划、全面布局”的原则，深圳发布了一系列政策措施，从资金扶持到消费刺激，从科技研发到推广应用，全方位为新能源汽车产业的发展“添柴加火”。

同时，从2010年起，深圳先后出台了几十项地方性标准，涉及充电技术、建设和布局等方面，大力营造新能源车使用环境，并开展了整车租赁、经营租赁和分时租赁等不同商业模式的探索研究。

公交车、出租车作为公共出行工具，属于政府强干预的行业，新能源车的推广应用通常比较顺利。值得一提的是，从新能源物流车保有量来看，深圳在全国乃至全球城市中排名第一。按照规划，深圳还将持续提升新能源物流车比重，至2025年新能源物流车力争达到11.3万辆。

新能源物流车从2015年规模化推广至今，深圳的表现一直突出，不只是在销量上，同时也体现在政策支持力度、运营支持力度上。

互联网货运平台货拉拉对界面新闻大湾区频道记者表示：“深圳不但是国内最积极响应国家新能源发展的城市之一，更是国内最早推出并实行新能源物流车运营补贴的城市。它为新能源货车的推广提供了政策补贴、路权放宽、运营补贴、产业补贴等多种优惠，是新能源货车得以有效发展的重要力量。”

例如，在新能源物流车使用上，深圳为新能源物流车开放了大量的路权限制。自2018年以来，深圳市就出台了新能源牌照不限行的相关政策，时至今日，该项政策仍旧在每年更新执行。

深圳的经验也被国内众多的城市所借鉴，在国内各大城市都能看到“深圳模式”的影子，如路权政策、绿色物流区，以及全国各地运营经销商都翘首以盼的运营补贴等。

在此过程中，以比亚迪为龙头的深圳新能源汽车产业也迎来快速发展。

2003年，做手机电池的比亚迪收购西安秦川汽车，“曲线”获得生产资质，成为继吉利之后的第二家民营轿车企业。如今，比亚迪已成长为横跨汽车、轨道交通、新能源和电子四大产业，全球唯一掌握电池、电机、电控及车规级半导体等新能源车全产业链核心技术的车企。

互相衔接的产业政策吹出新能源汽车产业发展东风，而对车企要素需求的及时回应，让产能真正“燃”了起来。“凡是好项目，都能落地！”为了满足汽车产业用地需求，深圳使出“大手笔”。坪山区端出了2022-2025产业空间筹建行动，其中，计划为新能源（汽车）和智能网联提供约264万平方米产业空间。

而深汕特别合作区广阔的产业空间更是引人遐思。2021年10月以来，一年时间内，比亚迪已先后在深汕竞得3块新能源产业用地，总面积超过200万平方米。“没有深圳就没有比亚迪。比亚迪作为深圳诞生的中国品牌，离不开深圳这片创新创业沃土的滋养，离不开深圳产业政策的硬核支持。”比亚迪表示。

一手好牌

“过去传统汽车在全球的规模有多大，现在新能源车的规模就会有多大，这将是一个完全替代的过程。”深圳隆中对策智库执行长金心异认为，这个产业对深圳来说是一个增量，一个新的经济增长点。

对于新能源汽车产业扶持，深圳政府做的更多做的是基础性工作，不断地补齐产业链条环节中的短板。走到今天，深圳新能源汽车产业已经形成了完整的产业链，握了一手好牌。不仅有核心企业的深厚布局，也有细分龙头的产业配套。

首先，新能源汽车最关键的“燃料”动力电池最初跟随消费类电子的发展进入了深圳，比亚迪正是从手机电池逐渐切换到电动车电池业务。其次，智能化方面，智能网联汽车工业的价值构成当中约有30%来自IT产业，这恰好能与深圳的电子信息技术产业有效衔接。最后，深圳具备一定的汽车工业基础。比亚迪在全球拥有40万名员工，深圳作为全球总部，本地员工数超过10万人，其中，坪山园区是集团全球汽车总部所在地、整车及零部件研发中心、高端新能源汽车制造基地。

在比亚迪这样的“链主”企业带动下，深圳新能源汽车产业集群加速发展，跑出了众多细分行业“领头羊”。以动力电池为例，锂电池由正极材料、负极材料、隔膜、电解液和精密结构件等组成。深圳企业几乎在各个环节都精准卡点，在多个细分领域实现了重要领先优势。

在电池正极材料领域，深圳拥有铁锂龙头德方纳米，该公司生产的纳米磷酸铁锂等磷酸盐系正极材料，用于制备锂离子电池，最终应用于新能源汽车、储能、3C等领域；在电池负极材料领域，深企贝特瑞的负极材料出货量已连续9年位列全球第一。

“可以说，深圳是全球新能源汽车产业链最完整的城市，已经形成闭环。”深圳市新能源汽车产业协会执行会长、秘书长刘华表示。

21世纪新汽车研究院发布的《2021中国新能源汽车城市发展报告》指出，依托起步早、一系列政策利好、电子信息产业基础较好、产业集聚度高等优势，目前深圳市新能源汽车产业基本形成了从正负极材料、电解液、电池隔膜到动力电池成品制造，从新能源汽车的电机、电控、电动总成、配套充电设施到整车制造，集研发、生产及销售为一体的完整产业链条。

与此同时，随着智能化电动化浪潮来袭，新能源汽车的产业边界被拓宽，华为、腾讯等科技巨头以及自动驾驶企业加速入局。

作为重要的智能网联汽车方案供应商，华为从2012年起就开展了汽车产业的相关研究。据了解，华为2022年研发投入将超过1200亿元，其中很大一部分流入了“重仓”的智能汽车领域。

另一家IT巨头腾讯也早已开展与汽车相关的业务布局。就在今年，腾讯推出行业首个专为智能汽车打造的一站式解决方案—腾讯智能汽车云。

推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，新能源汽车革命为中国实现变道超车带来新机遇。如今，深圳更是提出要“打造世界一流的汽车城”。

剑指新能源汽车第一城

中国正在引领全球汽车变革浪潮，广袤辽阔的中国城市版图上，多个城市表现出打造中国“新能源汽车之都”的强烈愿望。梳理发现，目前，全国已有重庆、深圳、武汉、合肥、西安、常州、广州、襄阳等城市向“新能源汽车之都”的目标发起冲击。

那么，谁才是名副其实的“新能源汽车第一城”？

中国（深圳）综合开发研究院新能源与低碳中心副主任韦福雷表示：“从一线城市对比来看，北京、上海、广州都已经布局新能源汽车产业，深圳优势较为明显，其优势体现在与时俱进的产业政策支持，尤其是拥有比亚迪这样的龙头企业，深圳在其带动下已经形成了新能源汽车发展的产业生态体系，成为中国乃至全球重要的智能网联汽车整车与关键零部件研发、测试、制造中心。”

“新能源产业包括电池、电机、电控‘三电’，而深圳电子信息产业具有深厚基础，等同于将电子信息产业换了一个终端呈现出来。”韦福雷进一步分析。

行业分析师陈天朗说：“深圳在整车集成与动力电池上均拥有优秀的本土龙头企业，另外，由于深圳拥有丰富的电子信息产业资源积累，使其在电动车三电系统的发展均具备先发优势，新能源汽车产业链整合能力强于其他城市。”

不过，打造“全产业汽车城”，深圳虽然家底殷实，但也并非应有尽有。由于汽车产业链长、涉及面广、带动性强、国际化程度高，几乎没有哪家企业或者哪个城市能单枪匹马撑起全产业链。

21世纪新汽车研究院认为，深圳新能源汽车产业发展仍有一些难题待解，比如，企业自主研发能力有待强化，核心技术亟待突破，产品竞争力有待提高，需进一步提升品牌价值，加快向价值链高端延伸。还有，深圳土地空间紧缺，如何打破行政属地概念，优化深圳各个区域间的新能源汽车产业布局，在粤港澳大湾区产业联动中实现优势互补需要思考。

针对深圳土地资源稀缺的短板，韦福雷建议，深圳应该从全产业链发展的角度出发，整合粤港澳大湾区乃至全国的资源，鼓励龙头企业通过兼并收购等方式补齐产业短板。（界面新闻）