湖南印发新能源汽车渗透率提升行动计划

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湖南印发新能源汽车渗透率提升行动计划

2025-10-13 09:19

近日，湖南省人民政府办公厅正式印发《湖南省加快提升新能源汽车渗透率行动计划（2025—2026年）》（以下简称《行动计划》），明确通过两大阶段目标、四大专项行动，提升全省新能源汽车渗透率，助力生态文明建设与产业升级。

根据《行动计划》，到2025年底，全省新能源汽车渗透率与全国平均水平的差距缩小至6%以内；到2026年底，力争达到全国平均水平。为实现这两个行动目标，《行动计划》部署了消费环境优化、商用车辆替代、补能设施提升、支持政策加力四大专项行动。

在消费环境优化方面，湖南将鼓励车企研发适配全省交通场景的新能源车型，探索以租代售、车电分离等新型销售模式；同时，加密销售服务网点，推动县级城市及偏远地区建设交付中心与授权售后网点，定期开展维修下乡服务，并加强电池回收管理以提升二手车保值率。金融服务也将同步升级，针对年轻群体推出低首付、长周期贷款方案，并深化新能源车险改革。

车辆商用领域将成为替代重点。《行动计划》提出，加快城市公交、出租、邮政快递、环卫、货运配送等公共领域新能源汽车应用，支持大气污染防治重点城市率先推进城建物流领域替代，逐步提高混凝土、渣土运输等车型的新能源占比。此外，湖南还将以淘汰国四及以下排放标准货车为突破口，落实省级财政支持，推出新能源货车高速通行费优惠政策。

补能设施建设将覆盖城乡。城市居住区将推行充电桩“统建统服”，提供购车、接电、装桩“一站式”服务；高速服务区、物流园区、港口码头等区域将新建大功率充（换）电站、加氢站，具备条件的加油站将改造为综合供能服务站。农村地区则将充电桩纳入“村村通工程”，目标是实现充电站“乡乡全覆盖”、充电桩“村村全覆盖”，并探索充换电设施与光伏发电、停车场一体化发展。

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政策支持力度也将持续加大。湖南将统筹中央与省级专项资金，落实以旧换新、新能源汽车下乡政策，开展全省性促销展销活动，并探索充电消费补助；各市州可结合实际发放购车补贴，同时研究出台新能源汽车主城区核心路段路权放开、公共场所停车费减免等优惠政策。

为保障《行动计划》落地，湖南已建立由省发展改革委（省能源局）、省商务厅双牵头，多省直部门参与的工作机制，要求各地各部门将其列为重点工作，细化举措并抓好落实。下一步，全省还将加大政策宣传力度，普及新能源汽车知识，营造鼓励消费的良好社会氛围。

精准“补短”，破解发展瓶颈。补齐基础设施短板是提升新能源汽车渗透率的前提。当前，充电设施不足仍是制约消费的关键因素。为此，全省计划两年内新建3.2万个充电桩，重点完善高速公路和城乡充电网络布局。这一举措将有效消除消费者的“里程焦虑”，为新能源汽车普及扫除障碍。在产业链方面，则需着力强化薄弱环节。以衡阳正极材料产业为例，依托当地有色金属产业基础，近年来产能不断攀升，不仅增强了产业链自主可控能力，更带动了传统产业转型升级。补短板的过程，正是产业基础不断夯实的过程。

持续“拉长”，激发消费潜力。在补齐短板的同时，要更注重发挥我省制造业基础雄厚的优势。长沙比亚迪生产基地快速发展，覆盖关键产业链环节，不仅满足本地需求，更辐射中部地区，形成了良好的产业集聚效应。这种以优势企业为依托，发挥其辐射带动功能的发展模式，正是我省制造业优势的充分体现。在政策引导方面，行动计划推出购车补贴、扩大路权优势等组合措施。在新能源汽车下乡活动中，我省已有不少地方充分利用政策杠杆撬动市场，显示出市域、县域市场的巨大潜力。这些举措既响应了国家战略，又抓住了市场机遇，有效激发了消费潜力。

以有力的政策杠杆推进新能源汽车发展，对于企业来说，可以借势而上、吸收“红利”；对于个人来说，则是跟进时代、升级生活品质的一次契机。相信通过多方的集中推进，我省将走出一条具有湖南特色的新能源汽车发展之路，为经济社会高质量发展注入澎湃的绿色动能。